以考核壓實生態(tài)環(huán)境保護責任

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設成效考核辦法》（以下簡稱“考核辦法”）。為什么印發(fā)考核辦法？主要考核哪些內容？如何進行考核？中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室有關負責人進行了解讀。

考核辦法是全面推進美麗中國建設的有力抓手

生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部，根本在制度保障。2020年4月，中辦、國辦印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織下，連續(xù)7年開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，考核工作“由無到有、由好到優(yōu)”，成為夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的有力抓手。

有關負責人介紹，《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出，制定美麗中國建設成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織。

“考核辦法是我國生態(tài)環(huán)境領域又一部重要黨內法規(guī)。出臺考核辦法是深入踐行習近平生態(tài)文明思想的內在要求，是推動樹立和踐行正確政績觀的制度利器，是全面推進美麗中國建設的有力抓手，是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要舉措?！庇嘘P負責人說。

考核辦法考核誰？主要考核哪些內容？

有關負責人介紹，考核辦法適用于對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府美麗中國建設成效的考核。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應當貫徹落實精簡優(yōu)化基層考核要求，按照本地區(qū)經(jīng)審批報備的考核計劃，結合實際考核下一級黨委和政府美麗中國建設成效相關內容。

考核辦法聚焦美麗中國建設關鍵領域和重點任務，精準設置5個方面考核內容：

美麗中國建設責任落實情況?？己耸。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府落實黨政同責、一崗雙責，研究部署和督促落實美麗中國建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改等情況。

美麗中國建設年度主要目標完成情況?？己舜髿猸h(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物污染防治和生態(tài)質量狀況以及年度目標完成情況。

美麗中國建設年度重點任務完成情況?？己税l(fā)展方式綠色低碳轉型、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升、生態(tài)環(huán)境安全年度重點任務完成情況。

資金使用績效情況?？己酥醒牒偷胤缴鷳B(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效情況。

群眾滿意程度。考核群眾對本地區(qū)美麗中國建設和生態(tài)環(huán)境質量改善的滿意程度。

考核辦法保持嚴的基調，強化考核結果運用

考核辦法明確，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、中央組織部會同有關部門開展。

“考核工作延續(xù)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核行之有效的經(jīng)驗做法，進一步規(guī)范和改進考核程序，主要采取自評總結、核實核證、綜合評價、結果反饋4個步驟。”有關負責人說。

一是，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就美麗中國建設進展情況和取得成效進行總結，對照考核指標進行自評，形成自評總結報告；

二是，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室會同有關部門對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自評總結報告進行核實核證和匯總整理；

三是，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、中央組織部會同有關部門對照考核指標進行綜合評價，提出考核等級劃分、考核結果處理等建議，報中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組研究討論；

四是，考核結果經(jīng)黨中央、國務院審定后，以中央辦公廳、國務院辦公廳名義向各省（自治區(qū)、直轄市）通報。由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、中央組織部向各省（自治區(qū)、直轄市）反饋考核發(fā)現(xiàn)問題，并推動問題整改。

考核辦法明確提出，考核結果作為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)。

“考核辦法保持嚴的基調，強化考核結果運用。”有關負責人表示，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考核結果為“不合格”的，應當及時提出整改措施、按期整改到位；逾期整改不到位的，視情由中央組織部會同中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責人進行約談；需要追究責任的，由中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部依規(guī)依紀依法予以責任追究。